Focus on the author: Christian Iaione

by | Jun 30, 2016 | Commons Press

This article is a focus on the figure of LabGov’s coordinator, professor Christian Iaione.

Christian Iaione is associate professor of public law at Guglielmo Marconi University of Rome, fellow of the Urban Law Center at Fordham University, and visiting professor of governance of the commons at LUISS Guido Carli. He is an expert of the EU Committee of the Regions and he is member of the Sharing Economy International Advisory Board of the Seoul Metropolitan Government.

Prof. Iaione has published several articles in the field of public and administrative law and, in particular, land use, public goods and the commons, public services and public contracts, urban law and local government. He has authored two books on In house publicly-owned companies. Contribution to the principle of self-organization and self-production of local governments (Jovene, 2007 – 2012, II ed.) and The regulation of urban mobility (Jovene, 2008) and has co-authored Italy of the Commons (Carocci, 2012) and The Age of Sharing (Carocci, 2015).

Here is an anthology of his publications:

Books:

  • L’Italia dei beni comuni (with G.Arena), Carrocci, Rome, (2012).
  • L’età della condivisione (with G.Arena) Carrocci, Rome (2015).

 

Recent Publications:

  • La città collaborativa: la governance dei beni comuni per l’urbanistica collaborata e collaborativa, published in Agenda RE-CYCLE, Proposte per reinventare la città (Il Mulino, 2017). Available soon.
  • The City as a Commons (Yale Law and Policy Review, 2016), together with Sheila R. Foster. “City space is highly contested space. As rapid urbanization takes hold around much of the world, contestations over city space – how that space is used and for whose benefit – are at the heart of many urban movements and policy debates”. Full article here.
  • Lo Stato – Piattaforma di immaginazione civica, la politica e le istituzioni nel secolo del CO-, published in 25 anni di riforme della PA: troppe norme, pochi traguardi, 39 (Forum PA, Annual Report 2016). An analysis of how the State should begin to function as a Platform and of how institutions and policies should evolve in the “CO-” age – a period in which the key words seem to be community, collaboration, cooperation, communication, commons, co-design, co-production, co-management, co-housing, co-design, sharing, knowledge, etc. Full article here.
  • La quintupla elica come approccio alla governance dell’innovazione sociale, published in I luoghi dell’innovazione aperta, modelli di sviluppo territoriale e inclusione sociale, 74 (Quaderni, Fondazione G.Brodolini, Studi e Ricerche, November 2016).  In this paper it is stated that the “Collaborative City” (CO-City) urban co-governance framework, based on the three levels of sharing, pooling and poly-centrism, can facilitate collaborative and open knowledge production and social innovation processes within the city. Furthermore, the CO-City approach further elaborates on the triple helix governance model and develops a more complex and precise version, defined as quintuple helix model, which identifies the five actors of the polycentric governance. Full article here.
  • Poolism: sharing economy vs. pooling economy (LabGov website, 2015). Sharing economy builds on new or revived social patterns having important business, legal and institutional implications: the social practices of sharing and collaboration. They both build on the well known social practice of co-operation.
    Full article here.
  • The Co-City (American Journal of Economics and Sociology, 2015).
    This paper introduces an innovative, experimental, adaptive, and iterative approach to creating legal and institutional frameworks based on urban polycentric governance to foster collaborative urban planning. Full article here.
  • The Collaborative and Polycentric Governance of the Urban and Local Commons (Urban Pamphleteer #5, 2015), together with Paola Cannavò. “Institutions, designed in a historical era in which the government handed out basic services to citizens, are nowadays required to design new types of services in collaboration with citizens. In order to define better forms of urban and local governance, it’s necessary to study and elaborate a new paradigm, to find new theories, policies and development models”. Full article here.
  • Governing the Urban Commons (Italian Journal of Public Law, 2015).
    The purpose of this paper is to investigate a fundamental question relating to institutional design in the public sector. After two centuries of Leviathan-like public institutions or Welfare State, do we still need full delegation of every public responsibility and/or exclusive monopoly of the power to manage public affairs? Full article here.
  • La collaborazione civica per l’amministrazione, la governance e l’economia dei beni comuni (L’età della condivisione, 2015).
    “In Italia i beni comuni sono ormai entrati nel lessico quotidiano. Il rischio è che «beni comuni» diventi un’espressione di senso comune, ma priva di effettivo valore semantico e, soprattutto, di rigore scientifico: casella vuota che chiunque si senta legittimato a riempire con qualunque significato”. Full article here.
  • Città e Beni Comuni (L’Italia dei Beni Comuni, 2012).
    “Dove va una persona se vive in una città, non ha la fortuna di possedere un giardino e sente il bisogno di immergersi in un ambiente naturale, usufruire di tutti i servizi che uno spazio verde può fornire come correre, leggere un libro su un prato all’aria aperta, respirare aria mediamente più pulita?”. Full article here.
  • The Tragedy of Urban Roads: Saving Cities from Choking, Calling on Citizens to Combat Climate Change (Fordham Urban Law Journal, 2009).
    This article argues that the best response to the tragedy of road congestion has to rely on market-based regulatory techniques and public policies aimed at controlling the demand-side of transportation congestion.
    Full article here.
  • Local Public Entrepreneurship and Judicial Intervention in a Euro-American and Global Perspective (Washington University Global Studies Law Review, 2008). “Local public entrepreneurship encompasses a variety of activities carried out by local governments designed to foster local economic development. This article presents local public entrepreneurship as a windfall of the right to local self-government”. Full article here.

A complete list of his publications is available here.

 

Recent articles and interviews:

 

The City as a Commons, by Sheila Foster and Christian Iaione

by | Jun 30, 2016 | Commons Press

“The City as a Commons” is an article written by LabGov coordinator, professor Christian Iaione, together with Sheila Foster, and it was published in 2016 on the Yale Law and Policy Review. 

As rapid urbanization intensifies around the world, so do contestations over how city space is utilized and for whose benefit urban revitalization is undertaken. The most prominent sites of this contestation are efforts by city residents to claim important urban goods – open squares, parks, abandoned or underutilized buildings, vacant lots, cultural institutions, streets and other urban infrastructure – as collective, or shared, resources of urban communities. The assertion of a common stake or interest in resources shared with others is a way of resisting the privatization and/or commodification of these resources. We situate these claims within an emerging “urban commons” framework embraced by progressive reformers and scholars across multiple disciplines. The urban commons framework has the potential to provide a discourse, and set of tools, for the development of revitalized and inclusive cities. Yet, scholars have failed to fully develop the concept of the “urban commons,” limiting its utility to policymakers. In this article, we offer a pluralistic account of the urban commons, including the idea of the city itself as a commons. We find that, as a descriptive matter, the characteristics of some shared urban resources mimic open-access, depletable resources that require a governance or management regime to protect them in a congested and rivalrous urban environment. For other kinds of resources in dispute, the language and framework of the commons operates as a normative claim to open up access of an otherwise closed or limited access good. This latter claim resonates with the social obligation norm in property law identified by progressive property scholars and reflected in some doctrines which recognize that private ownership rights must sometimes yield to the common good or community interest. Ultimately, however, the urban commons framework is more than a legal tool to make proprietary claims on particular urban goods and resources. Rather, we argue that the utility of the commons framework is to raise the question of how best to manage, or govern, shared or common resources. The literature on the commons suggests alternatives beyond privatization of common resources or monopolistic public regulatory control over them. We propose that the collaborative and polycentric governance strategies already being employed to manage some natural and urban common resources can be scaled up to the city level to guide decisions about how city space and common goods are used, who has access to them, and how they are shared among a diverse population. We explore what it might look like to manage the city as a commons by describing two evolving models of what we call “urban collaborative governance”: the sharing city and the collaborative city.

If you are interested in this subject, please explore the full paper here.

Governing the Urban Commons, by Christian Iaione

by | Jun 29, 2016 | Commons Press

“Governing the Urban Commons” is an article written by LabGov coordinator, prof. Christian Iaione, and first published in 2015 in the Italian Journal of Public Law.

The purpose of this paper is to investigate a crucial question relating to institutional design in the public sector. After two centuries of Leviathan-like public institutions or Welfare State, do we still need full delegation of every public responsibility and/or exclusive monopoly of the power to manage public affairs? In particular, is there space for a collaborative/polycentric urban governance matrix? In the “sharing”, “peer to peer” “collaborative” age, there might be space for a new design of public institutions? Can urban assets and resources or the city as a whole be transformed into collaborative ecosystems that enable collective action for the commons?”. To investigate this question I chose the city, conceptualized as a commons, as an observation point. A large, developed urban city like Italy is a unique point of study. It is a large community of its own, and it is also developed of individual smaller communities that have their own networks.

If you are interested in this subject, please explore the full article here.

La collaborazione civica, by Christian Iaione

by | Jun 29, 2016 | Commons Press

“La collaborazione civica per l’amministrazione, la governance e l’economia dei beni comuni” is an article written by LabGov coordinator, prof. Christian Iaione, and first published in L’Italia della Condivisione in 2015.

“In Italia i beni comuni sono ormai entrati nel lessico comune. La consapevolezza che gli italiani hanno maturato circa la rilevanza che rivestono e le criticità che presentano beni essenziali alla coesione sociale, tanto quanto allo sviluppo economico, è testimoniata dall’afflato partecipativo che ha caratterizzato i referendum del giugno 2011 su quelli che mediaticamente sono passati alla storia come i referendum per i “beni comuni”. Nella narrazione collettiva i beni comuni sono stati identificati nell’acqua, nell’ambiente e nella legalità. In realtà si trattava di quesiti referendari attinenti a “questioni domestiche” che non prendevano a riferimento la nozione scientifica invalsa a livello internazionale di “beni comuni” o “commons”. In molti hanno provato e provano a utilizzare ideologicamente questo concetto, producendo più danno che beneficio a chi cerca di studiare con metodo scientifico i beni comuni e forgiare gli strumenti tecnici necessari per fare dei beni comuni la base di ripensamento delle istituzioni sociali, economiche, politiche e amministrative. Ad ogni modo questa sensibilità generale verso i beni comuni non deve andare sprecata e per fare ciò occorre fermarsi a riflettere sulle forme e le condizioni di gestione, cura e tutela dei beni comuni. Il rischio è che l’espressione “beni comuni” divenga un’espressione di senso comune, ma priva di effettivo valore semantico e, soprattutto, di rigore scientifico, casella vuota che chiunque si sente legittimato a riempire con qualunque significato, vessillo ideologico inalberato da movimenti o manifesti più o meno condivisibili. Ma da dove si deve partire per gettare le fondamenta di una rigorosa e solida teoria scientifica dei beni comuni? Senza dubbio il primo problema da affrontare è quello definitorio. Quali sono i beni comuni? Quanti sono i beni comuni? Sul punto, in Italia si è sviluppata un’ampia e approfondita riflessione dogmatica su cosa debba ricomprendersi all’interno dell’orizzonte dei beni comuni volte a una ricostruzione giuridica del fenomeno dal punto di vista teorico o applicativo. Per costruire un solido paradigma teorico poggiante sulle fondamenta dei beni comuni occorre dotarsi anche di una nuova chiave di lettura del modello sociale ed economico oggi dominante e di infrastrutture giuridiche e amministrative a supporto di questo diverso metodo. In definitiva, lo studio dei beni comuni come categoria scientifica rappresenta una sfida intellettuale che richiede un metodo interdisciplinare, che deve per forza di cose partire dai risultati degli studi di Elinor Ostrom (insignita del Premio Nobel per l’economia nel 2009) e dei suoi allievi, senza però rinchiudersi in questo o quel recinto culturale o scientifico. Solo un simile sforzo intellettuale potrà candidarsi a fondare su basi solide e verificate dal punto di vista economico, giuridico e istituzionale, un nuovo paradigma, e quindi una società più giusta.”

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Città e beni comuni, by Christian Iaione

by | Jun 29, 2016 | Commons Press

“Città e beni comuni” is an article written by LabGov coordinator, prof. Christian Iaione, and first published as a chapter of L’Italia dei beni comuni, a book published in 2012 by Carocci and co-authored by prof. Iaione and Gregorio Arena.

“Dove va una persona se vive in una città, non ha la fortuna di possedere un giardino e sente il bisogno di immergersi in un ambiente naturale, usufruire di tutti i servizi che uno spazio verde può fornire come correre, leggere un libro su un prato all’aria aperta, respirare aria mediamente più pulita? Come può quella persona nutrire la propria sete di relazioni sociali e incontrare persone nuove, diverse, ricche di esperienze e culture che non possiede? Dove può coltivare il proprio senso di appartenenza a una comunità, contribuire ad arricchire la sua identità con le proprie capacità e passioni, partecipare delle sue tradizioni? Quali sono le infrastrutture e i servizi che accrescono la qualità della vita urbana, mettono la persona in condizione di condurre un’esistenza degna di essere vissuta o la rendono più libera di muoversi e le consentono di condividere o coltivare stili di vita più coerenti con la propria sensibilità individuale e con quella di chi vive nel medesimo spazio di vita? Cos’è che determina il maggiore o minore valore economico o semplicemente estetico di una comunità sotto il profilo immobiliare? Tutte queste domande trovano una sola, identica risposta. Si tratta degli spazi e servizi urbani di interesse comune. Essi soddisfano numerosi bisogni del vivere in città perché sono funzionali al benessere delle comunità, come all’esercizio individuale dei diritti di cittadinanza: qualità della vita e del lavoro, socialità, mobilità, svago, condivisione, senso di comunità, possibilità di coltivare capacità e passioni sono tutte cose che risentono immediatamente della maggiore o minore qualità delle infrastrutture di uso collettivo che una città è in grado di mettere a disposizione dei propri abitanti. Purtroppo, però, vivono oggi un momento di profonda crisi. Una crisi determinata da due fattori. Si tratta in primo luogo del deficit e del declino degli spazi pubblici o collettivi tanto nelle periferie, quanto nelle aree centrali, tanto nel momento della loro infrastrutturazione, quanto in quello della loro manutenzione. Il secondo fattore di crisi risiede, invece, nella graduale disaffezione e disattenzione dei cittadini verso gli spazi pubblici urbani che sono percepiti come luoghi di nessuno (o al più dell’ente pubblico locale), anziché luoghi di tutti in quanto spazi comuni. E questo atteggiamento di spoliazione di titolarità e responsabilità da parte dei cittadini consente l’aggressione indisturbata e impunita di questi beni da parte di chi non riesce ad apprezzarne l’importanza per la vivibilità urbana e la coesione sociale. Sul primo versante, vincoli sempre più stringenti ai bilanci degli enti locali, imposti dalla disciplina comunitaria in materia di patto di stabilità e derivanti dalla dimensione del debito pubblico italiano, oltre alla riduzione dei trasferimenti statali conseguente all’aggravamento dei conti pubblici italiani a seguito della crisi finanziaria del 2008, hanno indotto gli enti locali a ridurre il proprio intervento a favore dei bisogni della comunità locali. La riduzione delle risorse pubbliche non ha riguardato solo i servizi alla persona, ma sta incidendo fortemente anche sull’ambiente urbano e, in particolare, sugli spazi pubblici. La crescente penuria di risorse pubbliche fa il paio con un sempre più diffuso disinteresse dei cittadini, in particolare quelli di più giovane età, verso la preservazione, la cura e il mantenimento dei luoghi di vita e aggregazione dove si svolge la vita comunitaria. In maniera speculare stentano a svilupparsi e diffondersi forme di responsabilizzazione nella fruizione e nella gestione dei servizi pubblici locali. Molto probabilmente questa disaffezione trova origine anche in una scarsa opera di educazione alla cittadinanza da parte delle istituzioni ma anche delle singole famiglie e della scuola. Eppure, nella costruzione del benessere urbano è decisivo il coinvolgimento degli attori principali dell’ecosistema urbano, e cioè gli stessi cittadini che usano e vivono la città. La “città ideale” per Lefebvre è, infatti, «una continua opera degli abitanti, essi stessi mobili e resi mobili per e da questa opera. […] Il diritto alla città si manifesta come una forma superiore di diritti: diritti alla libertà, all’individualizzazione nella socializzazione, all’habitat, all’abitare»”.

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